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山西商事制度改革在放上求突破【消息】

发布时间:2020-09-15 11:14:46 阅读: 来源:机械密封件厂家

2017年是省工商局各项工作取得明显成效的一年。一年来,省工商局推进商事制度改革,减少不必要的审批事项和环节,缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,真正做到“信息多跑路,群众少跑腿”。12月27日,省工商局党组书记、局长董岩说:“一年来,我们紧紧围绕便利化目标,坚持简字当头,努力在‘放’上求突破,扎实推进工商登记制度改革,不断降低制度性交易成本。”

1 6月1日:启动企业登记全程电子化

6月1日上午,省工商局在山西转型综改示范区工商局发放全省首张电子营业执照,同时启动全省企业登记全程电子化工作。在保留窗口登记的同时,在山西转型综改示范区启动企业登记全程电子化,并于2017年10月底前在全省范围内全面开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统,实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理,逐步实施无纸全程电子化登记。企业登记全程电子化是通过申请人外网申请——工作人员内网审核——审核结果外网反馈的运行新模式,实现网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并在国家企业信用信息公示系统(山西)上进行公示。现阶段,为方便企业办事,尊重企业的办事途径选择权利,申请人可自主选择窗口登记或全程电子化登记方式。下一步,除窗口登记、网上注册、全程电子化登记方式之外,省工商局将陆续推出手机APP和微信公众号登记平台,为申请人提供渠道多样、业务全面、简便易用的企业登记服务,不同方式申请企业登记的,都可生成电子营业执照。申请人在获得电子营业执照的同时,也可选择领取纸质营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。今后全省工商和市场监管部门颁发的每一张电子营业执照,均是以国家工商总局为全国统一信任源点,实行全国统一的展示版式、照面内容,实行统一的数据格式、管理规范及技术标准,按照“统一规划、地方推进、全国通用”和“谁登记、谁发照、谁管理”的原则,对电子营业执照进行管理和应用。

2 6月1日:启动企业登记全程电子化

9月1日起,山西省推行“多证合一、一照一码”改革,在原来已整合的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证的基础上,再整合公安部门的保安服务公司设立分公司备案,住建部门的住房公积金缴存登记、房地产经纪机构及其分支机构备案,交通部门的道路客运经营者设立分公司报备、道路货物运输经营者设立分公司报备、从事货运代理(代办)等货运相关服务的经营者备案,商务部门的对外贸易经营者备案登记,文化部门的艺术品经营单位备案,旅游部门的旅行社分社备案、旅行社服务网点备案,出入境检疫部门的原产地证申报企业备案、出入境检验检疫报检企业备案等12个涉企证照事项,实现“十七证合一”。申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照。申请材料和相关信息在部门间共享,相关部门不再发放被整合证照,实现“多证合一、一照一码”登记。“‘多证合一’改革的实质是‘减’不是‘合’,主要目的是通过全面梳理、分类处理涉企证照事项,减少不必要的审批事项和环节,最终实现减证增效,缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。”董岩局长介绍,“多证合一”改革后,企业再不用为了仅仅去政府部门挂个号、备个案、提交一下信息而四处奔波。

3 12月21日起:“证照分离”改革试点

2017年12月21日至2018年12月21日期间,全省推进“证照分离”改革试点,在山西转型综改示范区、大同经济技术开发区、长治高新技术开发区、晋城经济技术开发区、山西转型综改示范区晋中开发区等5个国家级功能区开展“证照分离”试点,减少审批环节,提高审批效率。董岩局长介绍,“证照分离”的本质是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,把营业执照与能分离的许可类的“证都分离出去,并根据实际情况分别采取适当管理办法。即把原来的审批事项进行科学分类,减少审批事项和审批环节,提高审批效率。同时,加强事中事后监管和信息互联互通,做到宽进严管,放而不乱。我省“证照分离”改革共涉及24个部门97项改革事项,这些事项是审批频次高、群众反映多的热点、难点问题。对于企业来说,除了看得见、摸得着的减费降税之外,更为重要的是降低制度性交易成本。“将‘证照分离’改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上,实行‘多证合一、一照一码’。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的,要逐步取消或改为备案管理。”

4 打出营造最优营商环境“组合拳”

董岩局长表示,2017年我省不断打出营造最优营商环境“组合拳”,一系列改革举措的有效实施,简化了审批程序、压缩了办照时间、降低了企业成本,促进了大众创业万众创新。1到11月,全省共新登记市场主体363186户,同比增长19.13%。全省共有各类市场主体2070550户,比改革前增长67.2%,净增83.3万户。一年来,山西工商不断加强市场监管改革创新,努力在“管”上求创新,积极探索构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制。2016年度企业年报公示率达到92.36%;以省政府办公厅名义下发《国家企业信用信息公示系统(山西)管理暂行办法》,有效促进“一张网”建设和运用;出台案件查办通报、约谈、激励等制度,依法加大市场监管执法力度,市场秩序进一步好转。同时,山西工商还在优化职能提高服务上下大力气,努力在“服”上求提升,创造优质高效的发展环境。大力实施商标品牌战略,提升服务发展水平;大力倡导“最多跑一次”理念,全面推行窗口无否决权制度,打通企业办事的“最后一公里”。

本报记者 张小林

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